13岁的未成年人实施诈骗和抢劫行为时，通常是无需承担刑事责任的。
这是基于我国法律的规定，在十二周岁到十四周岁这个年龄段的人，只有在犯故意杀人、故意伤害罪，并且达到致人死亡或者以特别残忍的手段致人重伤并造成严重残疾的程度，同时情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的情况下，才应当承担刑事责任。
而对于诈骗和抢劫这类其他犯罪行为，13岁的未成年人暂不承担刑事责任。
然而，其监护人不能置身事外，必须承担民事赔偿责任，要对被害人所遭受的损失进行赔偿，以弥补被害人的伤痛和损失。
同时，相关部门也不会对这类未成年人放任不管，会采取一系列措施对其进行教育和矫治。
通过专门的教育机构和心理辅导等方式，帮助他们认识到自己行为的错误性，引导他们改正不良行为习惯，从而避免他们再次走上犯罪的道路。
这既体现了法律对未成年人的特殊保护，也强调了对被害人的权益保障以及对未成年人的正确引导和教育的重要性。