在中国，要是以赚钱为目的，出现以下这些情况，就属于刑法第三百零三条里说的“聚众赌博”。
比如说，组织起3个人或者更多人来一起赌博，要是抽头渔利的钱累计达到5000元以上，这就是一种情况；
还有就是组织3人以上赌博，赌资的数额累计起来有5万元以上；
另外，组织3人以上赌博，参赌的人数累计达到20人以上，这也算是。
要是达到了这些标准，那就有可能涉嫌赌博罪，这时候，就会由公安机关来进行立案侦查，然后由检察院提起公诉，可不是由个人直接去立案起诉。
要是只是单纯的治安案件里的赌博行为，一般来说各地对于赌资较大的认定标准不太一样，通常是几百元到数千元左右这样。
在这种情况下，就由公安机关来对其进行治安处罚，比如罚款、拘留之类的。