根据中国刑法对于聚众赌博罪立案标准的规定，涉案人员涵盖了组织策划者、首要分子以及积极参与者等多个层面。
其中，组织策划者是指那些负责策划、发起并召集他人参与赌博活动的人员；
而首要分子则往往是在聚众赌博过程中发挥主导作用的关键人物；
至于积极参与者，他们则是在赌博活动中表现得较为活跃且对整个事件产生较大影响的人员。
一般而言，如果行为人以营利为目的，组织三名及以上人员参与赌博，并且其所获取的抽头渔利金额累计达到了五千元以上；
或者组织三名及以上人员参与赌博，赌资总额累计超过了五万元；
又或者组织三名及以上人员参与赌博，参赌人数累计超过了二十人；
甚至是组织十名及以上的中华人民共和国公民前往境外参与赌博，并从中收取回扣或介绍费的话，那么这些行为均有可能构成聚众赌博罪的立案标准。
需要特别指出的是，在实际案件处理过程中，对于上述情况的具体认定将综合考虑到赌博的方式、规模、情节等多方面因素。