在行贿罪的预备形态中，司法实践往往参照对行贿罪既遂的量刑指引进行从轻、减轻或免除处罚。
实施行贿罪预备，通常表现为行为人为实现行贿目的而预备实施相关行为，并且制造和准备了相应的条件，然而由于行为人自身无法控制及预见的外部因素，使其无法开始实施实际的行贿行为。
在具体判断过程中，需要综合考量预备行为的性质、严重程度以及行为人的主观恶性等多方面因素。

《中华人民共和国刑法》第二十二条
【犯罪预备】为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。
对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。