挪用公款罪的特定主体，并非泛指非国有企业、机构或其他单位的兼职从业人员，也涵盖了非国家公务人员的范畴。
挪用公款罪的充足主体为特定的决策者，即国家公务人员。
国家公务人员是指在国家机关内实际开展公务活动的相应工作者；
又或是那些在国有企业、机构、学校、社团中受雇于此，直接参与公务工作的人员；
此外还包括由国家机关派遣至非国有性质的企业、机构、学校、社团等地，承担公务任务的人员，以及其他依据相关法律法规，实际参与公务工作的人员。

《中华人民共和国刑法》第九十三条
【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。