利益输送的认定有以下情形：
1、国家工作人员将公共财产输送给本人、或特定关系人。
2、国家工作人员利用职权为特定关系人谋利。
3、国家工作人员利用职权为请托人谋利，请托人向国家工作人员输送利益，或向国家工作人员的特定关系人输送利益。
5、国家工作人员之间利用职权互相为对方本人或特定关系人输送利益。

《中华人民共和国刑法》第三百八十八条
国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。