淮安市在进行征地补偿时，遵循以下准则与规范:
1、所有相关的征地补偿费用，其具体的标准和金额将由市级及县级人民政府依照法定程序审批通过的征地补偿安置方案来明确规定。
2、在确定土地被征用前三年的平均年产值时（这直接关系到土地补偿费和安置补助费的补偿额度），将参考当地统计部门经过严格审核确认的最低层次单位统计年报以及物价部门核准的市场价格，以确保数据准确无误。
3、根据法律法规的要求，需向被告付给的土地补偿费及安置补助费如果无法使得需要重新安置的农民维持原有的生活水平，那么可以适当增加安置补助费的数额。

《土地管理法》第四十八条，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。