没有土地使用手续是违建。占地建房需要土地使用证，否则涉嫌未经批准非法占地建房。对违建强制拆除或者回填及其安全鉴定的费用、建筑垃圾清运处置费用以及相关物品保管费用，由违法建设当事人承担，违建当事人或被依法纳入失信执行人名单。

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。