棚户区改造应符合以下条件：
1、应当符合公共利益的需要。为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。
2、符合“三规划一计划”。具体是指社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。、市、县级国民经济和社会发展年度计划。
3、完善的棚户区改造规划。各地区要进一步摸清待改造棚户区的底数、面积、类型等情况的基础上，编制棚户区改造规划，且应当突出规划的前瞻性、科学性。
4、社会稳定风险评估。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
5、征收补偿费用必须落实到位。由于棚户区改造项目涉及人数众多，为保证项目的顺利推进，作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》第二十八条
棚改专项债券期限应当与棚户区改造项目的征迁和土地收储、出让期限相适应，原则上不超过15年，可根据项目实际适当延长，避免期限错配风险。具体由市县级财政部门会同本级棚改主管部门根据项目实施周期、债务管理要求等因素提出建议，报省级财政部门确定。
棚改专项债券发行时，可以约定根据项目收入情况提前偿还债券本金的条款。鼓励地方政府通过结构化设计合理确定债券期限。