可以。

即使征收土地时在程序上没有签字，政府也可以强制征收土地。
1、土地征收的关键不在于农民是否签字同意，而在于是否是合法的。
如果是合法的征地，农民不签字也是没有用的，因为征地是国家行为，是市县政府代表国家进行的。
2、判断征地是否合法，最简单的就是看是否有两公告：
市县政府发布的《征用土地方案公告》和国土局发布的《征地补偿安置方案公告》，这两公告都要张贴于被征地所在地的村组，老百姓可以看到。
如果没有这两公告，则可以认定征地不合法。
对于违法的征地，农民当然有权拒绝，当地政府也不能强占。
3、当然，各地的违法占地案件不时发生，如果真的遇到这种情况，建议两点：
一是依法维权，因为农民只有法律这一个武器；
二是联合，最起码要联合大部分人。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条
违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。