在保险理赔程序尚未正式启动之前，行为人的上述举止尚不能被认定为已经构成了保险诈骗犯罪。
然而，对于涉嫌保险诈骗但未能如愿实现欺诈目的的情况，刑事司法应当遵循与保险诈骗罪相当的定罪和量刑原则，并在此基础之上，适当减轻处罚力度。
具体来说，可以将此类案件的量刑区间设定在三年以下有期徒刑的范围之内，或者根据实际情况，在三年以上有期徒刑的范围内酌情调整量刑幅度。

《保险法》第五十七条规定：投保人对保险公司理赔决定不服的，可以依据保险合同约定或者与保险公司协商解决；协商不成的，可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。