| 问题 | 土地征收两公告一登记是什么？ |
| 分类 | 征地拆迁-土地征收 |
| 解答 |
一、土地征收两公告一登记是什么？ 1、发布征收土地公告 (1)发布机关：市、县政府，由土管部门负责实施。 (2)发布时间：被征地土地所在地的市、县政府应当自收到征地批准文件之日起10个工作日内。 (3)发布范围：被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告，其中征用乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。 (4)公告内容：批准征地机关、批准文号、批准时间和批准用途;被征用土地的所有人、位置、地类和面积;征地补偿标准、农业人员安置途径、社保情况;办理征地补偿登记的期限和地点。 (5)公告后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。 2、办理征地补偿登记 (1)登记机关：征地公告指定的政府土管部门。 (2)登记申请人：被征收土地的所有权人、使用权人、青苗及地上附着物所有权人。 (3)登记期限：征地公告规定的期限。 (4)登记所需材料：土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。 (5)不办理登记的后果：被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关国土房管部门的调查结果为准。 3、征地补偿、安置方案的公告 (1)公告机关：人民政府的国土房管部门会同有关部门 (2)公告范围：在被征收土地所在地的乡(镇)、村、组内以书面形式公告方案。其中征用乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。 (3)报批机关：由市、县政府土管部门报市、县政府批准。 (4)公告后果：被征地农村集体经济组织和农村村民或其他权利人，对拟征土地的补偿标准、安置途径有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关人民政府国土房管行政主管部门提出。当事人申请听证的，应组织听证。 二、土地征收的法律特征有哪些? 1、土地征收的主体是国家 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。土地征收的主体是特定的，而且只能是国家，其他任何组织和个人均不得享有土地征收权。一方面，只有国家才能够利用公共权力对集体或他人财产进行干预，甚至将其所有权进行强制性移转。另一方面，“为了公共利益的需要”是土地征收的正当性依据和唯一合法理由，国家及其授权的政府部门正是公共利益的唯一合法代表。实践中，各级政府的土地管理部门代表国家行使征收权。 2、土地征收的客体是集体所有土地 征收的对象主要有两类：一是集体所有的土地及其上权利，二是单位、个人的房屋及其他不动产。我国实行土地的社会主义公有制，土地所有权只能归属于国家或农民集体。城市的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地属于集体所有，法律另有规定属于国家所有的除外;宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。因此，国家征收土地的对象只能是集体所有的土地。当土地所有权收归国有后，原存在于土地上的用益物权，如土地承包经营权、宅基地使用权，则归于消灭;原建筑于其上的住宅或其他房产，根据“房随地走”的原则亦应一并征收。 3、土地征收的目的是公共利益之需 何为公共利益，法律并无明确界定。一般认为，公共利益是指有关国防、教育、科技、文化、卫生等关系国计民生的利益，其无法在市场中自动实现，需要通过政府的行政行为完成。土地征收虽具有强制性，但并不意味着可以任意为之，否则就是对土地所有者利益的侵害。政府只有在公共利益需要时才有权行使土地征收权，也就是说，公共利益是政府行使土地征收权的依据和界限，是行使土地征收权的正当性和合法性前提。征收土地的情况可以分为两类：一类是城市建设需要占用农民集体所有的土地;另一类是城市外能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目建设占用集体土地的，均需办理征收土地手续。 4、土地征收是移转土地所有权的行为 在过去很长的一段时间里，我国对征收与征用没有明确的区分，这种表述并不准确，因为征收与征用最大的区分就在于是否发生了所有权的移转。征收作为政府的行政行为，之所以在民事法律中受到规制，是因为其引起了所有权的变动，即原土地所有人的所有权消灭，国家依法原始取得该土地的所有权。剥夺所有权引起的权利或财产的损失是征收问题的关键，如果不发生土地所有权的移转，仅是对土地的使用权作出一定限制，则不属于征收行为。 5、土地征收具有强制性 土地征收决定以及补偿标准的制定均非基于合意发生，而是基于法律和政府的行政行为发生，这就使其不可避免的具有强制性。在此过程中，国家与集体经济组织的法律地位并不相同，双方为管理与被管理关系。土地征收尽管具有强制性，但政府并非不受监督，可以为所欲为;被征收人也并非仅处于被动地位，没有任何表达意愿的渠道。行政机关应当充分保护被征收人的参与权，依法公告征地有关事项，聆听并认真研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。如果集体经济组织认为政府的征收行为违反法律规定，可以依法提起行政复议或行政诉讼程序，以确认该行政行为的合法性和合理性。 三、征地的审批有哪些? 征收土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。 国务院的批准权如下：基本农田;基本农田以外的耕地超过35公顷的;其他土地超过70公顷的。 其他的用地由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。在征用土地的审批中，要征用农用地，首先要办理农用地转用，或同时办理农用地转用审批。 对于土地征收两公告一登记是什么的问题上文已经进行了分析，同时土地征收两公告一登记由市、县政府发布，且由土管部门负责实施的。希望本篇文章内容能够对您有所帮助，如果您还有其他相关问题可以点击下方“立即咨询”按钮，咨询专业律师。 |
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