综合执法扣车能起诉。
车主或管理人首先应保存好扣车凭证，超过法定扣车期限后，可以书面函告要求公安机关予以放行，若不成的，则向上一级公安机关书面投诉，或者提起行政诉讼。如果被扣车辆有损坏的，可要求国家赔偿。
城管扣车的处理：
1、城管只有暂扣车辆的权利，在超过法定期限后就必须要归还的，完全不用担心。违法停放车辆一般是不能超过30天的，根据相关的法律规定，查封、扣押的期限不能超过30天，城管部门作为国家的一个执法机构，更应该严格遵守国家的相关法律规定；
2、如果到了法定期限城管还没放车，那就可以打110报警。其次，如果你没有任何的违法行为，那城管也就无权扣车，如果扣车了也可以报警。
一般城管拖车拖车扣车的情况有：
1、车主将车辆停放在非机动车道、人行道等禁止停放的路段，在某些特定的情况下，城管能够不联系车主直接将车辆拖车；
2、对于违法停车，严重阻碍交通秩序，存在极大安全隐患的情况下，城管就会联系车主，让其将车辆停放在相应的机动车停放位置上，并对车主的违法停车行为进行教育，但是如果车主不配合城管的工作或者是城管联系不上车主，那么为了维护交通道路的安全，城管可以先将车辆拖至不妨碍交通秩序的路段停放，或者是交通管理部门的指定车辆停放地点。但是城管需要及时通知车主拖移的地点。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。