根据相关法律规定，公路长途客运车辆倘若承载乘客超过核定载客量的20%以上时，即构成了危害交通安全的犯罪行为，具体为危险驾驶罪。而在直接涉及人民群众生命财产安全的道路行车活动中，如从事校车运营或旅客运输服务等行业，如果严重超出额定乘客数量进行载客，同样也会被判定为危险驾驶罪。所谓危险驾驶罪，是指在饮酒过量或处于醉酒状态下，或者通过追逐竞速、严重超载以及非法运输危险化学品等手段在道路上驾驶机动车辆，从而对公共安全造成威胁的犯罪行为。

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条
公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；
超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；
超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。