认定合同恶意串通的效力是：行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的合同无效。根据相关法律规定，具备行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律等条件的合同，依法生效，而当事人以损害他人合法权益为目的，恶意串通订立的合同无效。

《中华人民共和国民法典》第一百四十三条
具备下列条件的民事法律行为有效：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
第一百五十四条
行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。