仅凭借条复印件是难以立案的,因为复印件有被篡改内容的可能性所以证明效力低,但如果复印件双方认可或者有对方的签字或者盖章,有其他证据可以佐证复印件的真实性,那么借条复印件可以立案。
《民法典》第四百九十条 当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。