一、债权人提出破产申请的主要理由是：
债务人不能清偿到期债务，并依法提出下列依据：
1、债权发生的事实与证据；
2、债权性质、数额、有无担保、并附证据；
3、债务人不能清偿到期债务的证据。
二、债务人提出破产申请的主要理由是：
1、企业因经营管理不善而严重亏损；
2、财务不能清偿到期债务；
3、如果是国有企业应附上级主管部门同意的批复。

《企业破产法》第7条
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。