夫妻一方下落不明的，另一方可以向住所地法院提起离婚诉讼，同时提交诉状、身份证明和证据。居住地与经常居住地不一致的，应当向经常居住地法院提起诉讼。法院受理起诉申请后，将受理符合受理条件的立案，原告收到受理通知后将支付受理费等诉讼费用。对方和下落不明两年的，对方可以先向法院申请宣告失踪，再向法院提起离婚诉讼。在这种情况下，起诉离婚的法院一般会判决离婚。

《民法典》第一千零七十九条
夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：
（一）重婚或者与他人同居；
（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；
（四）因感情不和分居满二年；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。