当房地产开发商出现严重违约及违法反对相关政策等问题时，需视具体情境判断合同是否具有法律效力及如何执行。若二者已签订具备法律约束力的契约，且其中有关于违约责任及罚金的详细条例，则针对所发生的违约行为，开发商须依法承担其责任。而对于约定的罚金高低不公、低于实际经济损失的状况，受害者有权向当地人民法院或仲裁机构提起诉讼，请求提高罚金标准。反之，若约定的罚金过高，超出了实际经济损失，同样可以通过上述途径向法院或仲裁机构提出申诉，请求适当降低罚金数额，以确保自身的合法权益得到充分保护。若双方在契约中并未明确规定罚金事宜，则需根据实际损失的程度来判定违约方应承担的赔偿责任。

《民法典》第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。