安置房仅持有购房合同而未进行产权登记并不必然被视为违法行为。
根据我国《中华人民共和国民法典》第二百零九条之规定，不动产物权（包括房屋所有权）的设立、变更、转让以及消灭等事项，如已按照法定程序进行了登记，则具有法律约束力并生效；反之，如果尚未进行登记，其法律效力将受到影响，但在法律特别规定的情况下除外。
此外，依法归属于国家所有的自然资源，即使未办理产权登记手续，国家也拥有相应的所有权。

《中华人民共和国民法典》第二百零九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有没有规定的除外。依法属于国家所有没有的自然资源，所有没有权可以不登记。