1、首先要符合村镇规划，向户口所在地的村民委员会提出书面申请；
2、村民委员会在征求村民小组意见后，报送乡(镇)人民政府；
3、乡(镇)人民政府接到申请后，对申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等进行审核；
4、涉及使用农用地的，应依法办理农用地转用审批手续；
5、经审核后，报县国土资源局发给农村个人住房建设用地批准文件。
有些地方出台地方法规或地方规章，要求办理《建筑施工许可证》和《建筑安全生产管理证》，依其规定。
6、镇村镇建设服务中心每月上报申请乡村建设规划许可证一期，时间定于每月25号前。

《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑单位在工程施工前，必须要向工程所在地县级以上的人民政府建设主管部门申领施工许可证。
由相关部门对该工程是否符合开工的必备条件进行审核，对条件符合的建筑单位才能发施工许可证。
根据我国现行的法律，除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，没有取得施工许可证的建筑，属于违法建筑。
可见，施工许可证是工程建设活动的前提条件。
但农村居民要想自建房屋，也需要办理建房许可证。