房东拒绝退还租金的情况已经构成了房屋租赁事务纠纷。在此种情况下，我们可以选择先寻求调解解决方案，也可以寻找当地房地产管理部门进行投诉处理。如果以上方法均无法解决问题，我们还有权向相关机构提出仲裁申请，甚至在万不得已的情况下，向法院提起诉讼。在诉讼过程中，租户需明确自己作为原告的身份，并且能够提供与案件直接有利害关系的证据以支持其主张。
同时，需要提供针对被告的明确指控以及详细阐述的诉讼请求和事实依据，以便法院能够准确地审理此案。
此外，该案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范畴，且应由受诉人民法院拥有管辖权。

《民法典》第五百六十五条：当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。