按照增值税小规模纳税人征收管理办法的规定，小规模纳税人是指年度营业收入未达到规定标准，且财务核算不完善，无法按时提交相应税务资料的增值税纳税人。对于施行营改增政策的小规模纳税人而言，即使其全年的发票业务量未超出5,000,000元的限定，仍将保持小规模纳税人的身份不变。倘若该类纳税人在一个会计年度内的总收入超过了5,000,000元的指定限制，则必须依照税法规定，自愿或非自愿地升级至增值税一般纳税人。因此，具体的发票开具额度依然需要依据实际经营状况以及相匹配的税法制度进行合理规划和掌控。请您及时咨询具备专业素养的税务顾问，以便更为准确地把握税收法律法规，进而更好地履行纳税义务。

《增值税小规模纳税人征收管理办法》第二条
小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。
上款所称会计核算不健全是指不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。
小规模纳税人销售额标准为：
（一）从事货物生产或提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或提供应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下称应税销售额）在100万元以下的；
（二）从事货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在180万元以下的。
年应税销售额超过小规模纳税人标准的个人、非企业性单位，不经常发生应税行为的企业，视同小规模纳税人纳税。