通常来讲，开具交通责任认定书并不一定非得双方都到场。
交通责任认定书是由交通警察依据现场勘查以及调查取证等一系列相关证据来进行制作的。
倘若其中一方当事人没办法到场，交通警察会采用其他途径去展开调查取证工作，像是询问在场的证人，或者仔细查看相关的监控录像等。
一般来说，交通警察都会尽量通知双方当事人前来到场，这样做的目的是为了保障双方都拥有知情权以及参与权，让他们能够清楚了解整个事故的情况以及责任的划分。
不过，如果有一方当事人没有正当理由而拒绝到场，这并不会对交通责任认定书的制作产生影响。
然而，在某些特殊的情形之下，例如涉及到刑事犯罪等较为严重的情况时，可能就需要双方当事人到场来配合调查工作了。
总之，是否需要双方到场并不是开具交通责任认定书的必要条件，交通警察会根据具体的实际情况，严格按照相关法律法规来进行认定和处理。

案情回顾:

小朱与小李发生交通事故，交警要开具交通责任认定书。小朱认为必须双方到场才行，但交警表示会按规定处理，如调查取证、查看监控录像等。小朱坚持己见，认为自己有知情权和参与权，不到场就不认可认定书，双方产生争议。

案情分析:

1、根据规定，开具交通责任认定书不一定要双方到场，交警可依据证据判定。
2、小朱虽有知情权和参与权，但不能以不到场为由否定认定书的合法性，交警按规定调查处理后作出的认定书具有法律效力。