承包人与发包人之间的纠纷一般属于合同纠纷，合同纠纷属于普通民事纠纷，可以通过以下方式处理：
1、协商，合同当事人相互协商解决纠纷，这是最佳的方式。
2、调解，合同当事人可以要求有关机构调解。
3、不愿调解的，双方可向仲裁机构申请仲裁。
4、诉讼，合同当事人可以将合同纠纷起诉到法院。

《人民调解法》第二条
本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。