若领导频繁向他人借款且未及时归还，身为债权人的您可以采取以下合法手段：
首先，您可向当地人民法院提交民事诉状进行立案。
若您对如何撰写诉状感到困扰，亦可选择口头形式进行起诉，由法院工作人员将您的陈述内容详细记录下来。
其次，若您与债务人之间并无其他债务纠纷，且支付令能顺利送达到债务人手中，那么您便有权向具有管辖权的基层人民法院提出支付令申请。
在申请书中，务必明确列出您要求债务人偿还的金钱或有价证券的具体数额以及相关事实依据和证据。
在实施以上法律措施之前，我们强烈建议您先搜集并整理好相关证据材料，例如借据、银行转账记录、见证人证词等等，以备在庭审过程中充分证实借款事实及借款金额。
此外，了解债务人的财务状况也至关重要，这有助于确保在执行阶段能够有效地执行判决结果。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。