针对国内非本地区的公民进行债务纠纷的诉讼，首要任务在于确认被告人的居住所在地或长期居住地点。
若被告人属于普通公民范畴，便可向彼等的居住所在地的基层人民法院发起诉讼。
假如被告人的户籍地与实际居住地并不相互对应，亦可向被告人长期占用的居住地的基层人民法院提出诉求。
然而，如被告方属于国内合法注册的企业或者其他具有独立运作性质的社会组织，则应向其注册登记地的基层人民法院提出诉讼请求。
倘若涉及到多名被告，并且他们的居住地或长期居住地分别位于不同的基层人民法院辖区内，那么这些具有管辖权限的基层人民法院均有权受理此类案件。
在明确了各个基层法院的管辖权限之后，原告应当依照法定程序准备起诉状以及相关的证明材料，并向上述具有管辖权的基层人民法院提交诉讼申请。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。