半夜狗叫扰民，可以报警求助。警方如无答复属于不作为，可以向更上一级投诉。也可以向当地政务网站市长信箱或主管单位投诉栏投诉。根据《治安管理处罚法》第75条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告。警告后不改正或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。