通常来讲，两个孩子的抚养费通常可由双方约定为平均承担。
从法律层面来看，父母对未成年子女有着抚养、教育以及保护的责任。
抚养费的具体数额，一般是依据子女的实际需求、父母的负担能力以及当地的实际生活水平来进行判定的。
倘若双方能够达成一致意见，约定由双方平均承担两个孩子的抚养费，那么这种约定在法律范畴内是具备法律效力的。
然而，倘若双方无法就抚养费的承担问题协商达成一致，此时法院一般会依据具体的情形，全面考量父母的收入状况、财产情况以及抚养能力等各类因素，进而确定每位父母应当承担的抚养费数额，此数额不一定就是平均承担的。
比如，一方收入较高但家庭负担也重，而另一方收入相对较低但家庭负担较轻，那么法院可能会根据实际情况，让收入高的一方承担相对较多的抚养费，以更符合子女的实际生活需求和家庭的整体状况，确保子女能够得到妥善的抚养和关爱。

案情回顾:

小朱和小李育有两个孩子，离婚时对孩子抚养费承担产生争议。小朱认为应平均承担，小李则觉得自己收入低且家庭负担重不应平均承担。双方无法协商一致，于是诉至法院。

案情分析:

1、若双方能协商一致平均承担抚养费，具有法律效力。
2、双方无法协商时，法院会综合考量父母收入、财产、抚养能力等因素确定抚养费数额，不一定是平均承担，会以保障孩子需求和家庭整体状况为考量依据。