通常来讲，补领离婚证这件事一般是需要双方都到场的。
离婚证可是婚姻登记机关对婚姻关系解除所给出的法定证明，在补领的时候，得去确认双方的婚姻状况以及他们的意愿等相关信息。
比如说，得确定双方确实是已经结束了婚姻关系，并且都愿意去补领这个证。
要是碰到特殊情况，其中一方没办法到场，像一方死亡或者失踪这种情况，那另一方就可以拿着相关的证明材料，像是死亡证明或者宣告失踪的判决书之类的，然后去到原来办理婚姻登记的那个机关去申请补领。
总的来说，一般情况下确实是需要双方都到场的，这样才能保证补领程序的合法性和真实性。
要是出现了特殊情况，那就得根据具体的情况以及相关的规定去办理，不能一概而论，得按照实际情况来妥善处理补领离婚证的事宜。

案情回顾:

小朱和小李已离婚，离婚证丢失。小朱想补领离婚证，按照规定一般需双方到场，但小朱称小李拒绝到场。小朱认为自己情况特殊，称小李失踪，自己应能持宣告失踪判决书独自补领，而婚姻登记机关坚持按常规需双方到场才给补领，双方产生争议。

案情分析:

1、按照规定，一般情况下补领离婚证需双方到场，以确认婚姻状况和意愿，这是确保补领程序合法、真实的必要条件。
2、小朱若能证明小李失踪且提供宣告失踪判决书，应可按特殊情况处理，单独补领离婚证，婚姻登记机关拒绝办理存在不合理之处。