房产证没有办下来是不能进行产权过户的，如果要出售，只能是由买卖双方签下合同，等房产证办妥后才能进行过户。
房产的交易是以产权的过户为界线，没有过户的产权原则不属于买方，自然就不会有保障，相对而言，买方的风险较大，具体体现如下方面：
1、过户之前发生拆迁行为；
如果过户前发生了市政规划折迁，则房屋的产权会被冻结，一旦冻结将不能发生过户，拆迁赔偿也只认产权人本人。
2、现产权人发生债务纠纷；
产权人一旦发生债务纠纷，则极有可能会被冻结名下所有资产，以后法院处置他的资产，将优先赔偿第一次申请财产保全的债务人。
3、由于公证处和房管局并没有联网，只做财产公证或委托公证，现产权人可以挂失房产证又另外出售办理过户。

《商品房销售管理办法》第34条
的规定房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将其办理房产证所需材料报送房屋所在地房地产主管部门。