区别如下：
1、法律效力不同。预售合同具有法律效力，根据条款对双方产生法律约束力。而认购书属于预约性质，本质上尚不构成合约，对双方没有强制性约束。
2、本质不同。商品房预售合同属于本约，其法律效力与正式买卖合同一样。而预售认购书属于预约，不产生强制性法律效力。
3、核心目的不同。预售合同是对房屋基本信息及价格等核心条款进行确认。而认购书只是对房屋进行确认，表达的是对购买房屋的意向。

《城市商品房预售管理办法》第六条
商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。