三小备案证适用于规模比较小、条件比较简单的小型生产经营单位。食品经营许可证适用规模比较大、条件比较优越的小型生产经营单位。法律规定，在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。

《食品经营许可管理办法》第一条为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。