1、社会组织。需要具备独立的法人资格。
2、企业。需要具备独立的法人资格。如果是国有企业或者国有控股企业，需要先向相应的监管机构进行备案。
3、事业单位。事业单位想要创办托育，要先向上级主管单位申请批准。
4、个人。需要满足三个条件：
（1）具有中国国籍；
（2）拥有政治权利；
（3）拥有完全的民事行为能力。

国家卫生健康委印发《托育机构设置标准(试行)和托育机构管理规范(试行)的通知》托育机构应当场地条件，合理确定收托婴幼儿规模，并配置综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫等工作人员。