鉴于挂名股东的潜在风险，那就是如果隐名股东未足额履行出资义务，那么作为名义上的股东必须进行补充填补。在这种情况下，所谓的挂名股东其实就是一方基于和另一方之间的协议，同意仅以自己的名义参与到公司的设立过程中，而实际上并没有做出任何出资贡献，所有用于公司注册资本的资源都是由另一方提供的。因此，没有出资的一方就被认定为挂名股东。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第二十四条
有限责任公司的实际出资人与名义出资人订立合同，约定由实际出资人出资并享有投资权益，以名义出资人为名义股东，实际出资人与名义股东对该合同效力发生争议的，如无法律规定的无效情形，人民法院应当认定该合同有效。