步骤：
1、发起人认购股份，不得少于公司应发行股份总数的35%；
2、制作招股说明书并附发起人制订的公司章程；
3、发起人与证券经营机构签订承销协议，与银行签订代收股款协议；
4、发起人向国务院证券部门递交募股申请并报送相关文件；
5、经国务院证券管理部门审批，符合法定条件，予以批准；
6、公开招募股份，公告招股说明书并制作认股书；
7、发起人在发行股份股款缴足后30日内主持召开创立大会，创立大会由认股人组成；
8、在创立大会结束后30日内由董事会向工商行政管理局申请登记并提交相关文件。

《公司法》第七十七条
股份有限公司的设立，可以采取发起设立或者募集设立的方式。
发起设立，是指由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司。
募集设立，是指由发起人认购公司应发行股份的一部分，其余股份向社会公开募集或者向特定对象募集而设立公司。