非法吸收公众存款罪属于实行犯范畴。
实行犯是犯罪学中的一个概念，其内涵为：将法定的犯罪行为的全部完成视为刑事违法行为既遂的标杆。
因此，当行为人实行了非法吸收公众存款或以其他方式（如隐蔽、变形）吸纳公众存款之举，扰乱了金融市场秩序时，即可认定其已经构成这一犯罪。
然而，我国刑法与司法实践中，对犯罪情节和涉案金额两个关键因素，亦会作出综合衡量后，再做出相应的定罪量刑决策。
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《中华人民共和国刑法》第一百七十六条
【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。