在大多数情况下，针对被怀疑涉及到开设赌场罪行的个人所拥有的银行卡实施冻结措施，往往是由各地公安机构或者司法部门来执行的。
他们这样做的主要目的在于预防涉及目标资金的非法转移或者隐匿现象发生，以确保相关案件的调查取证过程得以顺畅无误地开展，同时也为将来可能出现的财产执行工作提供有力支持。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十四条
【查封、冻结财产】人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。
【禁止重复冻结原则】犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的，不得重复冻结。