关于欠款者未能偿还债务的情况是否足以认定其构成敲诈勒索罪，需要考虑的核心要素在于行为者有无敲诈的主观故意或者客观行为表现。
倘若行为人怀揣着非法占有他人财产的目的，采用恐吓、暴力威胁等手段，强制性地向他人索取公私财务时，这种行为则会被判定为构成了敲诈勒索罪。
所谓的敲诈勒索罪，其实就是指那些以非法获取他人财物作为其最终目的，通过恐吓或着胁迫的方式，逼迫对方交付公共或私人财产的犯罪行为。

《刑法》第二百七十四条
敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。