非法集资问题的准确含义及鲜明特点主要表现为以下方面:
第一，非法集资即是指企业或民众违反相关法律法规的规定，未能得到相关部门按照既定程序的审批而擅自发行股票、债券、彩票、投资基金证券等各类债权凭证，从而向社会大众募集资金，同时还必须向诸位承诺会在固定期限内以货币、实物等多种方式偿还投资者资金本金和利息，或是提供适当的收益作为回报;
其次，非法集资具有以下显著特性:
（1）该行为未曾获得过相关部门依法依据进行的审批授权，其中涉及到的集资行为也涵盖了未经任何审批权限部门批准的案例;
（2）该类机构或个人向广大投资者做出了按时偿还本息的坚定承诺;
（3）该种集资面向的是社会上广泛且不具体的人群;
（4）他们采用了看似合法的形式来掩盖其实质上存在的非法集资活动。

《中华人民共和国刑法》
第一百九十二条以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。