若要构成非法制造发票罪，必须满足以下四个基本条件:
首先，该罪行的主体不仅可以是自然人，也包括单位组织；
其次，在主观心态上应为直接的故意犯罪，并且具有谋取经济利益的明确意图；
再者，本罪所侵犯的主要客体既包含国家的发票管理制度，同时还包括税收管理秩序；
最重要的是，从客观事实看，行为人需要在实际行动中违反了国家对于发票管理的相关法律法规，并实施了非法制造发票的不当行为。

《刑法》第二百零九条
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。