1.在法律层面上，招摇撞骗罪被视为一般犯罪，它的犯罪主体并不限于特殊领域或地位的人群，而是涵盖了所有达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的个体。
无论是非国家公职人员还是国家公职人员，都有可能成为招摇撞骗罪的实施者。
2.然而，要构成招摇撞骗罪，行为人必须存在冒充国家机关工作人员身份或职称的行为。
这里所说的“冒充”不仅包括非国家机关工作人员假扮成国家机关工作人员，还包括同一国家机关工作人员冒充其他国家机关工作人员的情况。

《刑法》第二百七十九条
【招摇撞骗罪】冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。