为了确保能够迅速且有效地处理非法集资案件，《防范与处理非法集资条例》明确规定，处置非法集资工作的牵头部门有权采取必要的手段措施来调查并处置涉嫌非法集资的行为。
此外，该法规还加大了对涉及非法集资的相关责任方的惩罚力度，以期形成强大的威慑力。
具体而言，惩处的对象主要包括以下几类人群或机构：
1.从事非法集资活动的单位及个人；
2.非法集资单位的主要负责人以及直接责任人、非法集资协助人员；
3.未能履行非法集资防范义务的广告经营者、发布者、互联网信息服务提供商、金融机构以及非银行支付机构等。

《防范和处置非法集资条例》第三条
本条例所称非法集资人，是指发起、主导或者组织实施非法集资的单位和个人；
所称非法集资协助人，是指明知是非法集资而为其提供帮助并获取经济利益的单位和个人。