在确定免于起诉的条件时，主要考虑以下两个核心因素：
首先，被告人的行为必须已构成犯罪，应当承担相应的刑事责任；
其次，该罪犯还需满足能够免于被判处刑罚或者无需面临刑罚的法定情节要求。
精确到每种情况，实际上，哪些情形属于无需判处刑罚的范畴？
其中包括了犯罪情节较为轻微，对社会产生的危害相对较小，被告人主动承认自己的罪行且态度良好等等。
另外，对于某些特殊情况也需给予足够重视，比如，被告人在我国境外实施的犯罪行为，按照国内刑法应受到刑事追究，然而在国外已经接受过刑事制裁；对于既是聋哑人士又是盲人进行的犯罪行为；为了保护自身利益进行的正当防卫和紧急避险超越必要范围导致犯罪的；为实施犯罪活动预先策划，亲自制备工具，创造有利条件；在犯罪过程中自动停下犯罪，或者有效防止犯罪结果的发生，没有对他人造成任何伤害的；在共同犯罪案件中，被告人所扮演的角色处于次要地位或者只是起到辅助作用的；被告人因犯罪情节较轻而选择自首，或者虽然情节较重但是在犯罪之后能够立即投案并积极协助警方破案，或者具有立功表现的等等，上述所有情况，均可由人民检察院在审查后作出不起诉的决定。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条
人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。