首先，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。
伪造国家机关印章罪的构成要件为：
1、本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉；
2、本罪在客观方面表现为伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为；
3、本罪的主体是一般主体；
4、本罪在主观方面表现为故意。

《刑法》第二百八十条
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。