1、聚众一般是指三人以上。聚众扰乱公共场所秩序或者破坏交通秩序的，会被处以刑事处罚；
2、非法集会罪是指聚集三人或三人以上，意图实施某种暴行或者意图引起公众惊恐，从而妨害公共治安的行为，应处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

《中华人民共和国集会游行示威法》第二十七条
举行集会、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察应当予以制止：
（一）未依照本法规定申请或者申请未获许可的；
（二）未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的；
（三）在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。
《中华人民共和国刑法》第二百九十一条
聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。