关于赌博罪的刑罚制定依据，主要是参照赌资金额、参与赌博者数量以及抽头渔利金额等多方面因素，并对其进行全面判断。
通常而言，个人或团伙在追求经济利益的基础上，大规模地组织社会人员进行赌博活动或者将赌博视为长期职业的行为，都被认定为赌博罪。
赌资总额累积超过五万元人民币的，便可归类于“聚众赌博”中的“赌资较大”范畴。
此外，若有组织三名及以上的人员参与赌博，且抽头渔利金额累计达到五千元人民币以上的，同样构成犯罪。
然而，若聚众赌博的规模较小，赌资总额相对较低，尚未达到犯罪程度的话，则会按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，给予相应的行政处罚。
然而，具体的刑罚执行还需要结合犯罪情节、犯罪嫌疑人的认罪态度以及是否存在自首立功等种种因素进行斟酌。
在司法实践过程中，法官会根据每个案件的实际情况，进行全方位的权衡和裁决。