首先，我们要明确一点，恶意拖欠借款的行为在本质上属于民间经济纠纷事件，并不直接构成刑事犯罪中的诈骗罪。
以下是关于诈骗罪的详细解释：
诈骗罪的基本定义是，行为人以非法占有他人财物为目标，通过虚构事实或掩盖真相等手段，从而使受害者产生误解进而自愿交付财物。
若债务人蓄意制造假象或者刻意隐瞒真相，使得债权人基于错误理解而交付财产，并且涉案金额达到一定标准，则有可能被认定为诈骗罪。
然而，在提出诉讼指控诈骗罪时，必须提供充足的证据来证实债务人存在非法占有的意图，以及其确实采用了虚构事实或掩盖真相的手法。
如果债务人仅仅是未能履行还款义务，但并未采取任何欺诈手段，那么这种情况就不能被视为诈骗罪。
倘若债权人坚信债务人恶意拖欠借款的行为已经构成诈骗罪，他们应该向当地公安部门报案，并提交相关证据材料。
公安机关将会依据案件的实际情况决定是否展开立案调查。
若公安机关判定该行为符合诈骗罪的构成要件，便会依法对责任人追究刑事责任。
若经法院审理后判定债务人确属诈骗罪，则将依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定进行相应的法律制裁。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。