刑事拘留主要由公安机关或者人民检察院来作出决定，并且由公安机关负责执行。
在实际情况中，公安机关面对现行犯或者有重大嫌疑的分子时，如果出现以下情形，就可以先行进行刑事拘留。
比如，这些人正在预备犯罪，这意味着他们已经开始策划犯罪行为；
或者正在实行犯罪，即犯罪行为正在进行中；
又或者在犯罪后立刻被发觉，表明犯罪行为结束后很快就被发现了。
还有，被害人或者在场亲眼看见的人明确指认他犯罪，这是很重要的一种情形，有确凿的目击证据。
另外，在犯罪嫌疑人的身边或者住处发现了犯罪证据，这能直接证明其与犯罪有关。
同时，犯罪后企图自杀、逃跑或者已经在逃的，这种行为显示其有逃避法律制裁的意图。
还有，有毁灭、伪造证据或者串供可能的，这会影响到案件的调查和公正审判。
以及那些不讲真实姓名、住址，身份不明的，难以进行有效的调查和管控。
此外，对于有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的，也需要采取刑事拘留措施来保障社会安全和司法程序的进行。
在人民检察院自侦的案件中，对于那些犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的，以及有毁灭、伪造证据或者串供可能的犯罪嫌疑人，人民检察院也有权决定对其进行刑事拘留，以确保案件的顺利办理和法律的公正实施。