治安拘留之执行权利归属公安机关。在实施拘留行动中，若未出具拘留证、或先采取拘留措施后补充拘留证的行为均属于非法操作。若公安机关办案人员经审慎考虑决定需拘留犯罪嫌疑人，则应依据相关程序填写《呈请拘留报告书》，详细描述犯罪嫌疑人的相关信息及拘留原因，此报告书需提交至公安机关负责人进行审批并签发出入境拘留证；
此外，检察机关在拘留犯罪嫌疑人方面，系由办案人员提出拘留建议，部门负责人进行审核，检察长最终裁定后再交由公安机关负责执行。
在公安机关执行拘留的过程中，应当携带由县级以上公安机关签发的《拘留证》开展工作，同时向被拘留者展示《拘留证》，明确说明其已处于拘留状态。被拘留者如拒绝在拘留证上签字或盖印章，应对此情况予以书面记载。执行拘留的人员在必要时刻，有权依法采取适当的警械与武器来确保拘留行动的顺利完成。

《刑事诉讼法》第八十五条
公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。
拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。